關于印發《2020年揚州市國資委工作要點》的通知(揚國資委〔2020〕1號)

                                                      發布時間:2020-01-06

                                                      關于印發《2020年揚州市國資委工作要點》的通知
                                                      揚國資委〔2020〕1號


                                                        

                                                      各市屬國有企業,委托監管企業,縣(市、區)國資監管機構,機關各處室:

                                                      現將《2020年揚州市國資委工作要點》現印發給你們,請結合實際,遵照執行。

                                                      ?中共揚州市國資委委員會

                                                      ?202012

                                                        


                                                      2020年揚州市國資委工作要點

                                                        

                                                      2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是實現第一個百年奮斗目標,為“十四五”良好開局夯實基礎的關鍵之年。做好國資國企工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實市委市政府的決策部署,堅持穩中求進總基調,堅持新發展理念,加快國資國企改革,做強做優做大國有企業,加強制度體系建設,提高國資監管效能,提升國企黨的建設質量,增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力,為確保全市全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官貢獻更大國資國企力量。

                                                      一、堅持“改”與“創”相結合,促進企業穩健發展

                                                      1、科學編印“十四五”規劃。認真總結評估“十三五”時期的工作,研究國資國企改革方向,合理確立新的前進目標,科學編制“十四五”發展規劃,引導市屬國有企業繼續改革創新、穩健發展。

                                                      2、深入開展章程規范工作。對市屬國有企業及各級子企業章程制定的規范化情況進行全面調查,通過查漏補缺、梳理規范,研究起草國有全資、控股、參股等各類企業的公司章程規范性文本,并突出重點、分類指導。

                                                      3、持續深化混合所有制改革。遵循市場化、法治化原則,持續推進市屬國有企業混改工作,全年完成3戶以上混改任務。已經實施混改的企業,要通過“混產權”,實現“改機制”,進一步優化結構、激發活力,推動經濟“趕超”。

                                                      4、壓茬推進企業上市工作。著力利用倒逼機制,持之以恒推進企業上市工作。2020年長江水務要取得省污水處理特許經營權,江蘇華建按照“先易后難”的思路,完成與邗江建總、江都建總的股權轉讓,逐步在“慢變量”中實現“質”的突破。

                                                      5、全力清理“僵尸企業”。對照目標任務,按照兼并重組一批、退出轉讓一批、關閉破產一批的要求,加大“空殼企業”、“僵尸企業”的清理力度,確保2020年底國資系統“僵尸企業”全部出清。

                                                      6、推進退休人員社會化管理。按照省、市要求,加強與屬地縣、區,以及街道社區的溝通聯系,依據政策積極推進退休人員社會化管理工作,減輕企業發展負擔。

                                                      7、扎實推進集團公司戰略重組。按照市委市政府的決策部署,加強組織領導,積極穩妥實施,有序推進集團公司主業核定、清產核資、產權轉讓等戰略重組工作,實現資源優化配置,產業優勢重塑。

                                                      二、堅持“放”與“收”相結合,持續提升監管效能

                                                      8、組織開展“三外”投資情況督查。依法履行出資人職責,加強對市屬國有企業“市外、境外、主營外”投資的監管力度,防范對外投資風險,防止國有資產流失。

                                                      9、不斷提高審計工作質量。嚴格審計招標程序,組織中介機構審計質量抽查,建立篩選、淘汰和獎懲激勵機制,著力加強中介機構的管理,提高2019年度市屬國有企業及委托管理企業財務年報審計質量,按時完成2019年度全市企業國有資產報表會審匯編工作。對企業內部審計機構建立及內部審計制度執行情況開展督查,促進企業增強審計意識,提高內部審計水平。

                                                      10、扎實做好薪酬管理工作。統籌考核各項工作,認真組織業績考核,7月底前形成2019年度薪酬分配方案并下達2020年市屬國有企業業績考核目標。有序推進市屬國有企業工資總額預算管理工作,并做好相關核準及備案審查工作。

                                                      11、認真撰寫經濟運行、財務分析報告。認真撰寫2019市屬國有企業及委托管理企業經濟運行分析報告,按時提交2019年度市屬國有企業及委托管理企業審計情況報告,通過分析經濟運行報告,提出存在的問題,并針對企業審計發現的問題,“一對一”下達整改通知書,堅持以“銷號制”的辦法抓好問題整改。

                                                      12、加強財務預決算和總會計師報告工作。組織開展財務預決算和總會計師報告事項調研,積極推動出臺相關管理制度,規范市屬國有企業預決算和總會計師報告工作。

                                                      13、引導企業聚焦主業發展。開展市屬國有企業二級公司資本運營情況調研分析,查找企業發展的瓶頸障礙,多措并舉引導市屬國有企業聚焦主業投資發展。

                                                      14、提高信息化監管水平。加強對“國企采購”信息平臺運維管理,認真做好一級企業大宗物資集中采購年度計劃的備案工作。建成產權管理信息化系統,不斷提高產權管理信息化水平。

                                                      15、認真做好國有資本經營預算工作。依法依規做好2020年國有資本收益工作和2021年國有資本經營預算草案,認真履行出資人職責,不斷提高國有資產投資的收益率、回報率。

                                                      16、組織專項檢查“回頭看”。2018年企業專項檢查發現問題的整改工作進行“回頭看”,運用考核、督查等手段,推動各類整改問題“清零”。

                                                      三、堅持“制”與“治”相結合,著力完善制度體系

                                                      17、開展制度建設綜合調研。深入學習貫徹十九屆四中全會精神,對市屬國有企業制度建立、制度執行等情況開展綜合調查,督促企業進一步完善相關制度,不斷提高系統治理能力。

                                                      18、營造學法尊法守法用法環境。開展“制度建設年”活動,充分利用國資大講堂平臺組織普法講座,提高廣大干部職工的制度意識、規矩意識。舉辦系統“三學”活動演講比賽,總結講評“三學”活動開展情況,積極營造學法律、學規章、學專業的良好氛圍。

                                                      19、認真做好建章立制工作。起草研究《揚州市國有企業領導人員管理規定》《揚州市國有企業員工招聘和管理辦法》等制度,進一步完善機關建設、國資監管、從嚴治黨等制度,并編印規范性文件匯編(2020版),堅持依法行政、依法治企與制度治企統籌推進、一體建設。

                                                      四、堅持“管”與“教”相結合,扎實推進機關建設

                                                      20、加強機關干部教育管理。以“制度建設年”為契機,著力加強機關制度執行情況的督查,切實改進作風、提高效率。依托機關黨課平臺,開展各項制度闡釋和解讀活動,有針對性地加強機關干部的教育管理。

                                                      21、開展財務專項檢查。結合財務審計工作,經常性地開展委機關財務和固定資產檢查,做到賬目清晰、臺賬規范,賬務、實物相符,努力打造過硬“廉潔機關”。

                                                      22、加強重點工作督查督辦。根據市委市政府2020年度考核目標,細化任務、明確責任,做到各項工作有部署、有落實、有考核。辦公室(黨辦)要加強對委黨委會、主任辦公會決定事項的督查督辦,形成督查通報制度,不斷提高工作效率。

                                                      五、堅持“嚴”與“實”相結合,不斷提高黨建質量

                                                      23、強化黨的思想建設。采取旁聽學習、調閱資料、書面總結、座談交流等形式,對市屬國有企業黨組織中心組學風建設情況,以及“我是黨課主講人”、“學習強國”推廣使用等情況開展督查,以查促改、以查促進,不斷提高黨的思想建設。

                                                      24、加強各級各類人才教育培訓。科學制定2020年度人才教育培訓計劃,周密組織保密工作、財務工作、產權信息等業務培訓,舉辦清華大學高層次管理人員研修班,組織高層次企業人員出國考察,不斷提高各類人員的綜合能力。

                                                      25、加強年輕干部培養。集中舉辦高校專場人才招聘會,加大引進高素質高學歷人才力度,從源頭夯實市屬國有企業年輕干部的成長基礎。扎實開展“青年干部讀書會”活動,加大國資委機關年輕同志的培養力度。

                                                      26、堅持聽取工作報告制度。依法履行職責,強化監督管理,堅持定期聽取對市屬國有企業財務審計、專項檢查,以及市屬國有企業黨委抓基層黨建、黨風廉政情況、意識形態工作、外部董事工作、董事會工作等情況匯報。

                                                      27、嚴格規范選拔任用干部。開展市屬國有企業選拔任用干部專項檢查,研究制定干部選拔任用規范性流程,進一步健全“制度選人”的規范性機制。

                                                      28、強化黨建工作考核。制定《2020年度國資系統黨建工作要點》,細化考核內容、突出考核重點,以強化考核推進企業黨組織規范化建設,以重點考核引領和帶動國有企業黨建工作高質量發展。

                                                      29、不斷夯實基層基礎。舉辦入黨積極分子、基層黨支部書記和第二期高層次管理人員培訓班,培養綜合素質高的黨員,提高基層黨支部書記的黨務工作能力,提升黨員干部的黨性修養。研究起草《進一步加強改制企業黨組織建設和黨員教育管理的意見》,確保資產投到哪里,黨組織就建那里,作用就發揮到那里。

                                                      30、加強黨風廉政建設。差異化建立主體責任、第一責任、一崗雙責三項責任清單,壓實壓緊管黨治黨責任。召開全面從嚴治黨暨警示教育大會,進行總結講評和工作部署,持續推動全面從嚴治黨工作。開展業務接待、個人借款和發放津補貼專項檢查,以及企業領導班子成員薪酬待遇發放情況專項檢查,嚴防“四風”問題反彈和違紀違規問題。

                                                      31、做好培樹先進典型和宣傳工作。集中選樹宣傳一批先進典型,在全系統大力培養“講政治、形象好、叫得響”的國企榜樣,用身邊典型的“漣漪效應”,營造全系統廣大干部職工“學先進、趕先進、爭先進”的濃厚氛圍。建立健全輿論宣傳考核機制,不斷提高宣傳信息工作質量,為國資國企改革聚焦正能量。

                                                        


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